先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展對于推動(dòng)新型工業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及擴大就業(yè)具有重要意義。最近,人力資源和社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》,提出了一系列措施,旨在支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,穩定和擴大就業(yè)容量,并提升就業(yè)質(zhì)量,以吸納更多的就業(yè)人員,特別是重點(diǎn)群體。這一舉措體現了對先進(jìn)制造業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)方面作用的深刻認識,也是對高質(zhì)量充分就業(yè)目標的具體落實(shí)。


        先進(jìn)制造業(yè)不僅建立在傳統制造業(yè)的基礎上,還通過(guò)吸收和整合人工智能、機械、材料及現代管理技術(shù)等高新技術(shù)成果,成為具有高科技含量和高附加值的新型制造業(yè)。其特點(diǎn)之一是不斷吸收高新技術(shù)并應用于整個(gè)制造過(guò)程,具有高技術(shù)、高附加值的特征,同時(shí)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級起到重要的引領(lǐng)作用。據數據顯示,截至2022年,全國共有45個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,總產(chǎn)值突破20萬(wàn)億元,初步形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng )新能力凸顯、規模效應突出、集聚效應顯著(zhù)的集群體系。


        先進(jìn)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展為就業(yè)創(chuàng )造了廣闊的空間。據人力資源和社會(huì )保障部預測,到2025年,智能制造領(lǐng)域人才需求將達到900萬(wàn)人,而人才缺口預計為450萬(wàn)人。因此,人才短缺已成為制約先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。同時(shí),先進(jìn)制造業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)和規模提出了更高要求,具有信息化、智能化、生態(tài)化等特點(diǎn)。


        為了促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展并增加就業(yè),我們需要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,以確保雙方朝著(zhù)同一方向努力。這意味著(zhù)以就業(yè)為導向來(lái)引導先進(jìn)制造業(yè)的空間布局和發(fā)展趨勢,將穩定和擴大就業(yè)作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要目標。同時(shí),應該通過(guò)強化財政、稅收等政策來(lái)支持就業(yè),對于穩定和擴大就業(yè)容量的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),應按規定層層落實(shí)相關(guān)支持措施。此外,建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名錄和人力資源需求清單,并加強對企業(yè)在就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、勞動(dòng)關(guān)系等方面的支持。


        升級先進(jìn)制造業(yè)全鏈條生態(tài)也是至關(guān)重要的。這包括開(kāi)發(fā)研制具有自主知識產(chǎn)權的智能制造裝備,培育具有全球核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)鏈主企業(yè),并引導這些企業(yè)進(jìn)行鏈補鏈延鏈,以增強產(chǎn)業(yè)鏈的吸納能力。同時(shí),將相關(guān)企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障范圍,并提供及時(shí)的勞動(dòng)用工咨詢(xún)、招聘信息發(fā)布等服務(wù),以滿(mǎn)足其用工需求。


        另外,還需要打造新工科建設格局,深化產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的融合。這意味著(zhù)支持創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力強的人才,鼓勵提出新思路、新方法,并構建政府主導、企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構協(xié)同參與的人才培育機制,以促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈的有機融合。


        最后,改善先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件也是必不可少的。這包括加強用工指導,推動(dòng)企業(yè)改善用工條件,保障職工合法權益,并幫助解決職工的生活訴求,增強基本公共服務(wù)的可及性。


        綜上所述,通過(guò)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制、升級產(chǎn)業(yè)生態(tài)、深化產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈融合、打造新工科建設格局以及改善企業(yè)生產(chǎn)生活條件等措施,可以有效地拓展先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)的空間,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴容提質(zhì)的良性循環(huán)。


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